„თბილისობა 2026“ 3 და 4 ოქტომბერს გაიმართება. სახელმწიფო შესყიდვების ელექტრონული სისტემის მონაცემებით, ღონისძიებების ორგანიზებისთვის ამ ეტაპზე ჯამში 3,369,727 ლარია გათვალისწინებული.
ამ თანხიდან 3.1 მილიონ ლარზე მეტი გამარტივებული შესყიდვის გზით დაიხარჯება, ხოლო 255 ათასი ლარის ღირებულების მომსახურებაზე ელექტრონული ტენდერია გამოცხადებული.
რაში დაიხარჯება 3.1 მილიონ ლარზე მეტი
3,114,727 ლარის ღირებულების გამარტივებული შესყიდვა „თბილისობა 2026“-ის ფარგლებში დაგეგმილი ღონისძიებების ძირითად მხატვრულ, გასართობ და საორგანიზაციო ნაწილს მოიცავს.
შესყიდვის დოკუმენტაციის მიხედვით, სხვადასხვა ლოკაციაზე მოეწყობა თემატური დეკორაციები და ინსტალაციები, დეკორირებული თაღები, ფოტოზონები, მოსასვენებელი და ფლორისტული სივრცეები, ინტერაქციული ინსტალაციები და სცენის დეკორაციები.
პროგრამაში ასევე შედის საბავშვო და საღამოს კონცერტები, თეატრალური წარმოდგენები, პერფორმანსები, კულტურული, სპორტული და საგანმანათლებლო აქტივობები, ასევე ზღაპრის გმირების მსვლელობა.
გათვალისწინებულია სამეწარმეო და გასტრონომიული ზონების მოწყობაც. მათ შორის, ქართული და უცხოური სამზარეულო, კულინარიული მასტერკლასები, სწრაფი კვების ობიექტები, ღვინის, თაფლისა და ტრადიციული ნუგბარის გამოფენა-გაყიდვა და დეგუსტაციები, თანამედროვე კონდიტერია და ხელნაკეთი ნივთების გამოფენა-გაყიდვა.
ღონისძიებების ფარგლებში გაიმართება საზეიმო კონცერტი და თბილისის საპატიო მოქალაქეების დაჯილდოების ცერემონიაც.
255 ათასი ლარის მომსახურებაზე ტენდერია გამოცხადებული
„თბილისობა 2026“-თან დაკავშირებული კიდევ ერთი შესყიდვის სავარაუდო ღირებულება 255,000 ლარია. ეს თანხა ღონისძიებების ლოკაციების ხის საფარითა და შემზღუდავი მოაჯირებით უზრუნველყოფას მოხმარდება.
ამ შემთხვევაში შესყიდვა ელექტრონული ტენდერის გზით მიმდინარეობს.
რატომ ირჩევს მერია გამარტივებულ შესყიდვას
თბილისობა ყოველწლიური ღონისძიებაა და მისი ჩატარების პერიოდი წინასწარ არის ცნობილი. მიუხედავად ამისა, ძირითადი მომსახურებების შესყიდვისას თბილისის მერია კვლავ გამარტივებულ პროცედურას იყენებს.
შესყიდვის დოკუმენტაციაში მერია განმარტავს, რომ კულტურული ღონისძიებების დაგეგმვა და ორგანიზება დიდწილად ინტელექტუალურ მომსახურებასა და ინდივიდუალურ აღქმას უკავშირდება.
მერიის პოზიციით, ღონისძიების მოწყობისას მნიშვნელოვანია ვიზუალური დეტალები და კონკრეტული ლოკაციის თავისებურებები. ამის გამო, სამუშაო პროცესში შესაძლოა საჭირო გახდეს დიზაინის, კონფიგურაციისა და გაფორმების დეტალების ადგილზე შეცვლა.
კიდევ ერთ არგუმენტად შეზღუდული ვადებია დასახელებული.
დოკუმენტაციის მიხედვით, ელექტრონული ტენდერის ან კონკურსის პროცედურებმა შესაძლოა ღონისძიებების ორგანიზება შეაფერხოს. მერია ასევე მიუთითებს კვალიფიციურ შემსრულებლებთან თანამშრომლობის სპეციფიკაზე და მიიჩნევს, რომ ღონისძიებების მაღალ დონეზე და შეუფერხებლად ჩასატარებლად გამარტივებული შესყიდვა მიზანშეწონილია.
ყოველწლიური ღონისძიება და ყოველწლიური გამარტივებული შესყიდვა
თბილისობის ორგანიზებისას თანხის ძირითადი ნაწილის პირდაპირი წესით დახარჯვა ბოლო წლებში დამკვიდრებულ პრაქტიკად იქცა.
ამ ფონზე ჩნდება კითხვა, რამდენად შეიძლება ყოველწლიური და წინასწარ დაგეგმვადი ღონისძიების შემთხვევაში შესყიდვების ნაწილის უფრო ადრე მომზადება და კონკურენტული პროცედურების გამოყენება.
მერიის არგუმენტი წლების განმავლობაში ძირითადად უცვლელია: ღონისძიების სპეციფიკა, ინტელექტუალური და შემოქმედებითი მომსახურება, ინდივიდუალური აღქმა და შეზღუდული ვადები.
მეორე მხრივ, თბილისობა ქალაქის ყოველწლიურ კალენდარში წინასწარ არის ცნობილი და მისი ორგანიზების დაწყება ღონისძიებამდე რამდენიმე თვით ადრეა შესაძლებელი.
სწორედ ამიტომ, მთავარი საკითხი მხოლოდ ღონისძიების ღირებულება არ არის. მნიშვნელოვანია ისიც, რა ნაწილი იხარჯება კონკურენტული პროცედურებით და რა ნაწილი პირდაპირი შესყიდვის გზით.
როგორ შეიცვალა თბილისობის ხარჯები წლების განმავლობაში
ბოლო წლებში თბილისობის ბიუჯეტი მნიშვნელოვნად გაიზარდა.
2019 წელს თბილისის მერიამ ორდღიანი ღონისძიების ორგანიზებაში 923,550 ლარი დახარჯა. თანხა სრულად პირდაპირი შესყიდვის გზით გაიცა.
პანდემიის პერიოდში სურათი დროებით შეიცვალა.
2020 წელს COVID-19-ის შეზღუდვების გამო მასობრივი ღონისძიებები არ გამართულა და მხოლოდ ონლაინ და სატელევიზიო ფორმატის ცერემონია ჩატარდა.
2021 წელს თბილისობა ეპიდემიოლოგიური ვითარებისა და ბათუმში მომხდარი ტრაგედიის გამო სრულად გაუქმდა.
პანდემიის შემდეგ ღონისძიების ბიუჯეტი კვლავ გაიზარდა. 2022-2026 წლებში თბილისობის ხარჯები დაახლოებით 3-3.5 მილიონი ლარის ფარგლებშია, ხოლო თანხის მნიშვნელოვანი ნაწილი გამარტივებული შესყიდვების გზით გაიცემა.
მთავარი კითხვა ისევ შესყიდვის ფორმას ეხება
„თბილისობა 2026“-ის პროგრამა მრავალფეროვან ღონისძიებებს, კონცერტებს, დეკორაციებს, ბაზრობებსა და გასართობ აქტივობებს მოიცავს.
თუმცა, ღონისძიების მასშტაბთან ერთად კვლავ აქტუალური რჩება შესყიდვების ფორმის საკითხიც.
ერთი მხრივ, მერია განმარტავს, რომ მსგავსი კულტურული ღონისძიებები მოქნილობას, სწრაფ გადაწყვეტილებებსა და შემოქმედებითი მომსახურების სპეციფიკურ მიდგომას მოითხოვს.
მეორე მხრივ, თბილისობა ყოველწლიური და წინასწარ ცნობილი ღონისძიებაა, რაც აჩენს კითხვას, შესაძლებელი იქნებოდა თუ არა მომსახურებების ნაწილის უფრო ადრე დაგეგმვა და კონკურენტული შესყიდვის გზით განხორციელება.
განმარტება
გამარტივებული შესყიდვის მთავარი რისკი კონკურენციის შეზღუდვაა. როდესაც მომსახურება ღია ტენდერის გარეშე შეირჩევა, ნაკლები შესაძლებლობა არსებობს სხვადასხვა მიმწოდებლის ფასისა და პირობების შესადარებლად, რაც ზრდის არაეფექტიანი ხარჯვისა და ნაკლები გამჭვირვალობის რისკს. ამასთან, პირდაპირი შესყიდვა თავისთავად არ ნიშნავს დარღვევას და კანონით დაშვებული მექანიზმია, თუმცა განსაკუთრებით დიდი მოცულობისა და წინასწარ დაგეგმვადი შესყიდვების შემთხვევაში მნიშვნელოვანია მკაფიოდ იყოს დასაბუთებული, რატომ ვერ ხერხდება კონკურენტული პროცედურის გამოყენება.
ფლანგვის დეტექტორი 